济南市小清河环境综合整治攻坚战实施方案

小清河作为济南市区唯一一条对外排水河道，独自承接市区400多万人口生产生活废水，纳污负荷巨大。特别是近年来，随着城市的快速发展，城市污水量不断增加，排水基础设施滞后于城市发展的矛盾日益突出。小清河水质虽然有了明显改善，但还存在雨污混流、区域性污水处理能力不足、管网配套不完善等问题。

济南市城乡水务局局长李季孝介绍，市委、市政府高度重视小清河污染问题，成立了由市政府主要负责同志任指挥的小清河环境综合整治攻坚战指挥部，印发了《济南市小清河环境综合整治攻坚战实施方案》，实施了污水收集处理能力提升、河道生态保护与修复等8大类54项重点任务，小清河污染治理工作取得积极成效。2019年1月24日，小清河辛丰庄断面水质提前一年达到了国家考核的地表水Ⅴ类标准。去年9月至11月，该断面出境水质基本达到了地表水Ⅲ类标准，实现了有监测数据以来最好水平。接下来将重点采取以下六项措施。

一是加快污水处理设施建设。在完成水质净化一厂、二厂、大涧沟等污水厂站新建扩建的基础上，充分考虑城市发展对污水处理的需求，进一步完善东部城区、西部城区、新旧动能转换先行区污水收集设施，其中，东客站片区污水处理厂、唐冶新区污水处理厂（一期），计划今年下半年投入运行，届时将每日新增污水处理能力12.5万吨；彩石、董家、唐王、雪山4座污水处理站计划今年年底完成，每日新增污水处理能力8.8万吨。同时，加快推进济南国际医学中心污水处理厂、华山北片区污水处理厂前期工作，力争年底前开工建设。为解决污水处理能力不平衡的问题，今年还将实施水质净化一、二厂连通工程，进一步提升区域污水处理能力。

二是大力实施雨污分流工程。济南雨污混流现象主要集中在老城区内的老旧小区、院落，由于建设年代久远，排水设施不完善，汛期雨水混流进污水管线，造成河道污染。水污染防治重在治本溯源，为此，济南开展了城区小区、院落排水设施普查，从源头上加强控制，特别是对老旧小区，做到每栋楼都要普查，查清污水来源和流向，目前这项工作已经完成，为指导今后排水管网建设改造和日常管理提供了重要依据。目前，正开展前后引河、山化片区雨污分流试点工程，计划今年6月底完成建设任务，为全市雨污分流工程的实施提供可推广、可复制的模式经验。下一步按照“源头治理、分片实施、全面带动”的思路，推进雨污分流工作从主干管向住宅小区延伸，实现“主动脉”向“毛细血管”全覆盖，逐步解决排水系统雨污混流问题。

三是推进污水管网完善提升。为进一步完善污水收集系统，济南将对城区范围内污水管网空白区进行全面排查，计划年底完成党家、陡沟、济微路等区域管网完善工程，新建污水管线36公里。同时实施管线清淤检测与修复工程，对城区污水管网进行清淤疏浚，通过内窥检测等技术手段，全面清查管线渗漏、错位等病害，利用顶管、拉管等非开挖技术，同步修复病害管网，消除管网渗漏。按照从污水主干管逐步向次干管、支管延伸的步骤，今年在全面完成滨河南路、小清河北路污水主干管清淤检测的基础上，再启动208公里污水干管清淤检测与功能修复。

四是推进排水设施精细化管理。重点健全排水设施建设质量管控机制，强化排水管线工程质量监督，今年对污水排入城市污水系统的重点工业企业、酒店预处理设施建设和运行情况进行检查，对于超标排水的企业，根据专家评估论证意见，督查整改或责令退出，对于达标排水的企业，依法发放排水许可证，纳入日常监督监测。同时，加强污水处理设施考核，不断提高全市污水处理设施运行管理水平；加快建设全市排水管理监控平台，实现全市厂、网、河运行情况的实时监控。

五是实施小清河景观提升工程。在小清河实现“水清”的基础上，按照“高点定位、创新理念，多维研究、突出特色，统筹规划、分步实施”的工作思路，高标准、高起点编制了小清河生态景观带规划。工程规划在满足防洪安全前提下，从生态性和亲水性两个方面进行河道改造，采取自然亲水、游憩结合、丰富植物层次等方法，增加滨水步道及休憩设施，构建滨水休闲廊道。现已建成并对市民开放35公里。下一步，将加快推进齐烟揽华、泉城印象等节点改造提升，实施绿道贯通工程，尽快实现水清、河畅、岸绿、景美、宜游的生态治理目标。

六是深化河长制管理。河长制是维护河湖健康生命，实现河湖功能永续发挥的重要制度保障，通过建立健全河长制工作体系，增强各级河长履职尽责，加强小清河干流及其重要治理水污染防治、水环境治理、水生态修复，今年将重点开展秀美河湖示范工程，实施柳行河、全福河等河道有水工程，统筹考虑河道生态建设，推出一批美丽河湖、文化河湖、智慧河湖、生态河湖样板段，让河湖成为人民群众满意的幸福河湖。