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全国人大:前期研究论证工作是饮用水安全法的立法前提

来源:法制日报

安全饮用水指的是一个人终身饮用,也不会对健康产生明显危害的饮用水。根据世界卫生组织的定义,所谓终身饮用是按人均寿命70岁为基数,以每天每人2升饮水计算。安全饮用水还应包含日常个人卫生用水,包括洗澡用水、漱口用水等。那么您知道安全饮用水法吗?美国的安全饮用水法最初是于1974年由美国国会通过的,其目的是通过对美国公共饮用水供水系统的规范管理,以确保公众的健康。该法律于1986年和1996年进行修改,要求采取很多行动来保护饮用水及其水源——河流、湖泊、水库、泉水和地下水水源(安全饮用水法的规定不包括用水人数少于25人的井)。该法授权美国环保署建立基于保证人体健康的国家饮用水标准以防止饮用水中的自然的和人为的污染。美国环保署、各州和供水系统共同努力以确保饮用水符合标准。

同样地中国也该完善饮用水安全立法。饮用水安全关乎广大人民群众健康和生命安全,是党中央高度关注的重大民生问题。记者近日获悉,全国人大环资委建议进一步强化现行相关法律法规的实施,严格落实法律法规中已经确立的制度措施,并建议国务院有关部门认真研究采纳代表议案所提意见,积极总结工作经验,做好饮用水安全法立法的前期研究论证工作。


  据了解,环境保护法、水污染防治法、水法、水土保持法、城市供水条例、《太湖流域管理条例》、抗旱条例、《南水北调工程供用水管理条例》等法律法规都对饮用水水源保护和饮用水安全保障作出了规定。2016年水污染防治法修改时,将强化饮用水安全保障制度作为修改重点之一。

  在去年的全国人大会议期间,有代表提出关于制定饮用水安全法的议案。议案提出,饮用水安全管理法律制度不健全,为保障饮用水安全,建议制定专门的饮用水安全法,建立以责任制为基础,分工明确、责任明确、权威高效、决策与执行适度分开、相互协调的饮用水安全监管体制,以饮用水全过程风险评估为基础的科学管理制度,坚持预防为主,强化饮用水生产经营者作为饮用水安全责任人的责任。

  环资委高度重视代表议案提出的问题和建议,赴江西召开议案办理座谈会,面对面听取全国人大代表的意见建议,并就议案内容征求了国务院有关部门的意见。水利部表示已经开展《饮用水水源地管理与保护条例》《农村供水条例》的立法前期研究工作,将在相关立法过程中认真研究和考虑代表议案中提出的有关建议。住建部提出将在修订城市供水条例时充分考虑代表提出的有关建议。生态环境部认为,现行法律法规主要关注水源保护、水量保障、卫生要求等饮用水安全保障的某个阶段,迫切需要制定饮用水安全保障专项法规。卫健委表示支持通过立法构建各方责权清晰的饮用水安全监管体系,将积极配合相关工作。


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